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贵南县十七届人大一次会议
代表意见建议办理情况的报告
来源:    时间:2021年12月27日    


贵南县人民政府

一、办理情况

县人大十七会议期间,县人大代表以高度的社会责任感和历史使命感,从全县改革、发展、稳定的大局出发,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大、十九大历次全会及省委全会精神,认真履行代表职责,积极建言献策,提出许多宝贵的建议意见,这些建议意见凝聚着代表的智慧和力量,体现了代表对政府各项工作的关心和支持,对政府进一步做好相关工作具有很强的推动作用。县政府高度重视人大常委会转办意见建议办理工作,按照“牵头归口、分级负责”的原则,及时明确相关单位具体承办,县政府第一时间召开全县办理工作会议,正式向全体承办单位交办任务,进一步增强了做好办理工作的责任感和使命感,办理工作列入了710督办系统进行跟踪督办,下发督办通知7期,现场督办4次,确保了意见建议的办理工作件件有答复、事事有交代。在县人大常委会和县人大代表的大力支持下,经过各承办单位的共同努力,截至目前,与会代表提出145意见建议全部进行推进办理并答复完毕,复率为100%。从办理结果来看,代表所提建议意见已落实和正在推进落实的有108件,占总数的74.48%;正在办理或列入计划办理的17件,占总数的11.72%;因条件所限,待今后逐步解决的8件,占总数的5.51%;因政策原因和条件所限留作工作参考的12件,占总数的8.28%。基本情况如下:

(一)已经解决或基本解决108

1.李文才代表提出的关于加快商品房办证进度,及时缴纳维修基金,确保商品房小区维修改造有资金来源”的意见建议。  办理情况:根据全县保障性住房排查整治工作深入开展,截至目前,全县各小区应缴维修基金152.12万元,实收117.68万元,纳率为74.75%。加大宣传力度督促居民及时缴纳维修基金,引导广大居民积极办理不动产证。

2.李文才代表提出的加大市政基础设施建设投入力度,确保市政基础设施维护改造有财政保障”的意见建议。

办理情况:2022年市政基础设施维修维护费用为240万元在解放路、文化路、南台路对路面、人行道、井盖、路缘石等基础设施进行维修改善,下一步,将利用茫曲镇环境整治项目对县城基础设施进行再改造提升,过马营镇基础设施也将同步进行改造维修,相关资金正在申请

3.李文才代表提出的关于加强宣传引导,建立长效机制,力争不给小区管网添堵”的意见建议。

办理情况:一是加强对全县各小区管网巡查工作,对存在问题的管网及时进行维修维护,组织物业公司开展宣传引导工作;二是开展对全县12个保障性住房小区排水管网设施、消防设施等重点设施检查工作,全部建立隐患台账,针对存在问题进行方案编制。

4.李文才代表提出的关于加大联合执法联合惩戒力度,确保全县停车管理服务规范运行”的意见建议。

办理情况:由县城管与公安交警部门协作组建联合执法队伍,采取城管+交警联合执法模式,定期整治破坏小区停车杆及县区主次干道等重点区域违法车行为,采取形式多样的方式宣传《中华人民共和国行政行政处罚法》及《海南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,人行道停车秩序常态化巡查管控的基础上,把治理机动车乱停乱放纳入常态化管理加强排查次数力度,建立巡查台账,形成监管长效机制

5.龚发珍代表提出的关于减轻基层社区工作量”的意见建议。

办理情况:根据县委下发的《贵南减轻村(社区)负担改进工作作风八条措施等减轻基层负担的硬性要求,今年以来,大力压缩针对各社区的各类会议、台账和材料报表,对社区现有纸质台账进行清理整合,并逐步取消各部门新增临时性、紧急性社区工作任务,需经各部门主要领导审核签字同意后方可下派。

6.艾由卜代表提出的关于改善社区卫生”的意见建议。

办理情况:一是组织房管中心开展定期巡查指导,并指定巡查计划定期对辖区物业公司进行巡查,督促物业服务企业依据服务合同,切实履行职责,规范服务行为,提高服务质量。同时,对小区的环境卫生、楼道卫生、绿化期清除绿地杂草、杂物。车辆停放、私搭乱建、侵占绿地等行为进行全面检查,严查各类违规行为,及时发现问题,督促物业整改到位,加大全域无垃圾整治行动力度,强化曝光整改,全面提升环境整治力度。对小区内设施老化、管网年久失修的已开展贵南县保障性住房能力提升改造项目,逐步进行修缮。二是针对流浪狗,我们积极联系外地收容机构赴各乡镇开展收容清理流浪犬专项整治13次,捕杀伤人伤畜犬5只,收容流浪犬205只,开展依法文明养犬宣传85余次,发放宣传册1200余份,出动警力260人次,警车62台次。

7.张小龙代表提出的关于在土地审批上给予一定政策支持,确保村集体经济发展”的意见建议。

办理情况:达玉村在2017年划定永久基本农田时预留村庄发展用地根据第三次国土调查国家调查依据,在编制达玉村村庄规划时通过土地置换的原则,将达玉村以北居住区内耕地及仓储用地规划为居住用地,规划将处于G227公路南面的居名点逐步搬迁至北面空闲地,腾退出的地块用于该村商业和工业发展用地,规划至2035年南侧居民点57户占地面积共计2.17公顷全部搬至村庄北面。对盘活出来的建设用地指标可采用城乡建设用地增减挂钩的模式进行利用,从而为村庄安置拆迁提供资金来源。

8.张小龙代表提出的关于修建托勒台至上达玉库区南岸硬化道路或柏油路”的意见建议。

办理情况:为方便民众出行,2021年夏季公路养护队在白关公路(达玉支线)负责道路保通保畅工作,出动挖掘机一台、50型装载机两台,修复水毁钢波纹管涵洞一道(共12米),投入抢修机械6台次,钢波纹管及运输费2.5万元,共计投入资金3.5万元,经过抢修,道路恢复了正常通行。

9.张全令代表提出的关于落实毡匠村征地后给群众补交养老金承诺”的意见建议。

办理情况:根据青海省人民政府办公厅关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知要求,已将符合条件的被征地群众纳入基本养老保险制度,按规定比例缴纳养老保险费。

10.张凤春代表提出的关于落实低息或贴息贷款加大畜牧业支持力度”的意见建议。

办理情况:为全面推进我县村集体经济发展力度,及时研究制定“村集体申请—农牧部门审核推荐—农担公司实际发放”的工作流程,对需申请100万元以上贷款金额及低息或贴息贷款,开通绿色通道,全面提升了农牧民群众及村集体经济发展扶持力度。

11.张凤春、更藏吉代表提出的关于加大种养殖技术培训”的意见建议。

办理情况:2021年以来,我们依托森多职校短期职业教育培训平台,开设了牛羊养殖技术、舍饲养殖技术、黑藏羊选育技术、种子选育技术等一系列种养殖技术培训班3期,累计培训1200余人。

12.兰措吉代表提出的关于青饲料种植问题”的意见建议。

办理情况:近年来,县政府深入推进乡村振兴,全力加强产业发展力度,紧紧围绕我县草产业种植的特色优势,坚持草产业发展路子不动摇,严格按照片区化管理,合理配置农具设备,全力推进青饲料种植已对茫拉乡拉干村集体股份制经济合作社扶持农用工具拖拉7台,打捆机7台,割草机7台,收割机8台。

13.尹炳燕代表提出的关于环境卫生区域划分问题”的意见建议。

办理情况:2021年以来,我们结合省级卫生复审、全域无垃圾三年整治专项行动,制定下发了《贵南县城关环境卫生死角和口袋公园责任区域划分的通知》《贵南县境内环境卫生整治责任区划分的通知》,进一步明确了各乡镇、各部门、各单位责任区责任同时,每周三、四下午对各责任单位的环境区域、卫生死角、口袋公园大扫除情况进行督查检查,对存在的问题进行曝光,全县环境卫生得到了进一步改善。

14.尹炳燕代表提出的关于解决城北社区办公场所”的意见建议。

办理情况:今年,投资20.5万元在原址重新修建婚姻登记中心、退役军人服务中心和城北社区办公楼,目前,正在开工建设中。在原有城北社区用地上进行新的办公场所修建,正在建设中,预计办公使用面积可达600㎡。

15.尹炳燕代表提出的关于整治县城车辆乱停乱放”的意见建议。

办理情况:在原有的40套电子违停抓拍系统及电子警察的基础上,分别在茫曲镇新增电子违停抓拍设备22套、塔秀乡新增电子违停抓拍系统设备6套,截至目前,共查获违停5120余起。同时,县公安局巡警大队对街面、街道违停车辆按照200元标准予以处罚。县城车辆乱停乱放已得到有效整治。

16.尹炳燕、艾由卜代表提出的关于物业管理问题”的意见建议。

办理情况:保障性住房小区因多数为租赁住房,成立业主委员会上存在诸多困难目前由保障性住房管理服务中心委托有资质的物业公司进行管理。目前,精诚物业公司管理的滨河小区比较混乱、服务不到位、未履行职责等问题,已对滨河小区的精诚物业管理有限公司及时进行约谈,并限期进行整改。针对商品房小区,住建局保障性住房管理服务中心将协助未成立业主委员会的小区进行推选组建业主委员会,已成立的小区,协助引导业主委员会选择委托物业管理公司,实行专业管理,形成联席联动机制,对物业定期议事、协调推进、形成物业工作合力。通过建立物业公司负责人和住户微信群,定期召开座谈会等方式加强与物业公司、业主的沟通与交流,及时解决两者之间存在的问题,并通过大力宣传物业管理条例等相关法律法规,提高居民知晓度与参与率,提升业主素质,为小区业主提供一个安全、整洁、舒适、温馨的环境。

17.王应邦、张全令、樊连成张风春、更藏吉、王贵云、柴春明提出的关于维修村内路灯”的意见建议。

办理情况:安排专人对茫曲镇辖区内11个村道路的路灯进行了排查,共排查出故障损坏的路灯19盏。截止目前,已对损坏的19盏路灯全部维修完毕。下一步,将组织队伍加强巡查力度,组建村(社区)管理人员和第三方专业维修队伍,及时对故障问题和隐患进行修复,确保设施正常运行和亮灯率。目前,茫曲镇内11个村的路灯全部维修完毕,有效保障了居民夜间出行安全

18.王贵云代表提出的关于对河州村污水管道进行改造升级”的意见建议。

办理情况:茫曲镇河州村周边主要路段的污水管网已全线接通,包括西环路、河西路、宇拓路及延伸段、南环西路

19.万玛吉代表提出的关于加大藏绣技术培训”的意见建议。

办理情况:县政府将藏绣产业发展作为乡村振兴重要工作之一,及时建立工作机制,建立藏绣人才数据库,对从事或有意愿的人员进行多渠道培训。同时以奖励性资金、扶持资金和专项资金等各种形式不断加大对藏绣文化产业的财政资金投入力度。

20.妥永清代表提出的关于继续扶持一村一品奶牛养殖项目”的意见建议。

办理情况:按照全县产业发展规划为那然村购买西门塔尔牛32头,已初见效益。同时,安排财政有效衔接资金补齐那然村西门塔尔牛养殖设施短板。

21.史春花代表提出的关于为昂索、沙拉托勒三村卫生室提供医疗设备”的意见建议。

办理情况:一是通过项目建设和江苏援建等渠道,三村联办卫生室先后配备了血糖仪、听诊器、血压计、药柜、点滴架、理疗器、紫外线消毒车、b超机、尿分析等医疗设备二是为有效开展诊疗工作,由茫曲卫生院向三村卫生室选派医护人员5名。三是县医院每年定期选派业务骨干到三村卫生室开展帮扶工作,以传、帮、带的形式带领村医开展常见病、多发病及基本公共卫生项目的工作。

22.旦正措、才让吉、马莉艳提出的关于为县聘学前教育工作者缴纳养老金、医疗保险金、提高工资待遇”的意见建议。

办理情况:一是2022年县政府及时制定印发《逐年提高政府购买学前服务幼儿教师工资待遇三年行动实施方案(2022—2024年)》要求学前临聘教师工资由十年前的1800元,增加到现在的4350元,增长41%二是我县聘用教师313人,其中参加机关养老保险14人,参加企业职工养老保险74人,参加城乡居民养老保险702019年县政府常务会议按照人均600元标准解决学前教师生活补助资金62.16万元,已列入财政预算,及时补贴发放医疗保险金、养老保险金。

23.马慧萍代表提出的关于整治草原兴发周边家庭养殖场环境污染”的意见建议。

办理情况:202112月,县农牧局牵头,组织县生态环境局、茫曲镇城东社区等人员进行检查,该养殖场系马吉庆所有,场内共建有蓄棚6座,每座约100平方米,养殖牛20余头,羊100多只。现场通知养殖户清理蓄棚内、外粪便,并转移蓄棚内牛羊,禁止养殖。

24.马海车代表提出的关于对那然村四社惠民电站安全隐患进行处理”的意见建议。

办理情况:2020年以来督促运行单位进行每日巡查,并已对有安全隐患的暗渠盖板完成更换,玉龙电站每年投入20余万元对进行维修改造,并已在暗渠周边设置安全防护栏。

25.刘良成代表提出的关于提高环卫工人工资待遇”的意见建议。

办理情况:环卫工人的工资由环卫公司自行发放,我们积极与贵南县恒兴环卫公司沟通协调,已将环卫工人工资标准提高,每人每月1500元提高至每人每月2000元。

26.卡卓吉代表提出的关于各单位信息共享功能”的意见建议。

办理情况:已为六乡镇、社区配备了电脑、打印机等设备,安装了“金保工程”系统并承担了县乡的网络费用,实现了参保人员信息共享,避免重复参保、多险种参保等问题

27.海买代表提出的关于切实加大对拉面经济各项扶持”的意见建议。

办理情况:针对从事拉面经济的脱贫户安排了培训经费和贴息项目资金,进一步加大了拉面经济扶持政策全面依托贵南职校开展拉面手艺培训。依托青海省建设银行开发拉面经济贷款平台,累计发放拉面行业从业人员扶持贷款200余万元。

28.海买代表提出的关于加大市场准入制度的落实”的意见建议。

办理情况:农畜产品质量检验检测中心从2016年起开展农产品检测,主要负责我县的农产品生产主体者准出的监管检测,近年来县质检中心农科部门、兽医部门、执法队加强了生产环节的日常监管,有效杜绝了农兽药过量使用,县质检部门每年检测准出的农产品1000批次,有效的杜绝了农兽药超量使用,保障了农畜产品质量安全保障了全县人民舌头上的安全。

29.海买代表提出的关于加大环境卫生整治工作”的意见建议。

办理情况:及时制定《贵南县全域无垃圾专项整治三年行动》,狠抓全县环境卫生整治工作,县域内干净、整洁、美丽的卫生环境取得良好成效。建成库容20万立方米茫曲镇建筑垃圾填埋场,日处理建筑垃圾50吨,于2020年完工,20215月交付使用,建筑垃圾填埋厂满足县城及周边需求;2019年在茫曲镇加土乎村实施闪蒸式垃圾处理站,日处理能力为2吨,满足茫曲镇周边村庄的垃圾焚烧。

30.更藏吉代表提出的关于延长浇水时间意见建议

办理情况:浇水时间根据塔哇村上报亩数收取水费安排供水时间,上报亩数为500亩,供水时间为14.7/小时,现已达到供水时间。

31.樊连成代表提出的关于提高社长工资待遇”的意见建议。

办理情况:根据《关于建立村“两委”成员年度报酬体系加强村级组织运转经费保障工作的通知》要求,县财政及时筹措资金,建立“报酬体系+4项补贴”体系,加大社长工作待遇补贴力度,2021年起现任社长平均报酬为1.98万元,比上年提高了0.4万元

32.柴春明代表提出的关于改造加土乎村自来水管网的建设”的意见建议。

办理情况:土乎村自来水管网改造项目已列入贵南县2021年农村牧区饮水安全补短板工程中,项目正在实施,预计今年年底完工。

33.柴春明代表提出的关于加土乎村南台路延伸段公路两边耕地围栏恢复”的意见建议。

办理情况:确保行车、行人安全,现正在拟定网围栏铺设方案,预计于2023年初开始动工铺设。

34.才让吉代表提出的关于增加教育系统临聘工作人员”的意见建议。

办理情况:针对我县部分学校急需聘用后勤人员问题,根据各中小学实际情况,通过政府已招聘后勤临聘人员18名,现已全部上岗。

35.刘明春代表提出的关于灵活安排扫黑办抽调人员的建议”的意见建议。

办理情况:2021年以来,扫黑除恶工作常态化,为了工作延续性,我县扫黑办工作人员仍为抽调人员,目前人员相关工作正在逐步交接推进,待工作机制理顺后,及时送回抽调人员至原单位

36.完么本代表提出的关于发展黄沙头集镇”的意见建议。

办理情况:2022年在森多镇实施美丽城镇建设项目,5687万元在黄沙头集镇的基础设施进行改造共有5个子项目,目前已完工,正在验收

37.兰周加代表提出的关于规范学校政策执行力”的意见建议。

办理情况:一是印发《贵南县教育局落实五项管理工作实施方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担若干举措》等相关文件。二是各学校结合实际细化作业管理办法,提升作业设计和布置水平,达到了减负不减质的目标。三是在课后服务推进过程中,各校利用已经成熟的少年宫活动、课外兴趣小组、作业辅导等方式提供了内容丰富,形式多样的课后服务,实现了义务教育阶段学生课后服务全覆盖。

38.余庭辉代表提出的关于落实政法干警整顿建设,推进劳益结合、提高工作效率”的意见建议。

办理情况:一是结合常态化开展政法队伍教育整顿要求,把上级从严管党治警要求贯穿于政法工作全过程,政法队伍形象得到了明显提升二是根据县直政法各单位实际情况出发,要求严格落实干警年休假及法定节假日制度,目前,除公安机关外,政法委、法院、检察院、司法局干警已能够享受正常节假日及年休假。公安干警待党的二十大召开后逐步落实。

39.豆拉本代表提出的关于加强本地劳动力的劳务输出措施和办法”的意见建议。

办理情况:全面落实各项稳岗就业政策,开展线下招聘会5次、线上招聘会1次,参会的61家企业共提供岗位信息8162个,通过招聘会共转移劳动力5517在项目建设用工中优先吸纳当地务工人员,特别是安排脱贫人口和边缘易致贫人口不少于15%,预计参与打工贫困人数达300余人,人均收入达20000余元。进一步加大转变就业观念的宣传力度引导更多劳动力在本地就业、返乡创业,营造劳务输出工作的良好氛围,建立劳务输出与返乡创业的良性互动机制。实时回访本地务工的贫困劳动力和非贫困劳动力,协助本地务工贫困劳动力和一般劳动力做好权益保障工作。

40.多杰太代表提出的关于加大村集体经济发展扶持力度”的意见建议。

办理情况:2021年,投资10万元修建了牧家乐木屋等基础设施2022年,投资230万元用于卡加村乡村旅游发展项目,预计年底竣工。

41.拉忠措代表提出的关于学前教育阶段中小班和中班享受教育补助”的意见建议。

办理情况:一是根据省政府《关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见》和省财政厅关于印发《青海省15年免费教育补助资金管理办法》文件精神,15年免费教育补助资金是对学前教育、义务教育、普通高中和中等职业教育学生实行“两免一补”补助政策,完善各阶段学校教育经费保障机制。其中:学前教育,2016年已纳入15年免费教育范围的学生,免除学前三年幼儿保育教育费。严格按相关文件精神落实政策,全县幼儿园大、中、小班幼儿均已享受相关补助政策。二是针对建议中所提出的“需要家庭承担高额的学费”,全县幼儿园自2016年已根据相关政策免除学前三年幼儿保育教育费,除按相关收费标准收取中班、小班生活费(每人每学期750元)外,无其他收费项目。

42.仁青措代表提出的关于加大农牧区妇女健康教育力度”的意见建议。

办理情况:2021年结合我县实际,制定《贵南县“十四五”卫生健康事业发展专项规划》,加大妇女常见病防治力度,妇女常见病定期筛查率达到90%以上。每年组织各医疗卫生单位,通过设立宣传栏、家庭医生签约服务、疾病筛查、免费义诊等多种形式开展健康教育,免费开展“两癌”检查和妇科检查。充分利用基层妇联干部专题培训班、“三八”妇女节和 “一讲堂四走进”活动等有利时机,联合相关部门先后开展了妇女卫生健康知识宣传会议34余场(次),发放了藏汉两文宣传手册、宣传页2300余份,在“流彩贵南巾帼之家”等公众号发放了妇女卫生健康视频信息200余条,努力提升了全县广大妇女卫生健康意识和积极参与孕前健康检查、婚前检查的重要性认识。

43.格日吉代表提出的关于加大农牧民技能培训力度”的意见建议。

办理情况:依托贵南职校等资源短期职业教育培训平台,开设了牛羊养殖技术、舍饲养殖技术、黑藏羊选育技术、种子选育技术、藏绣等一系列种养殖技术培训班15期,累计培训5000余人。通过广大农牧民的培训意愿和市场需求确定17个培训工种, 培训人数共计1630人。举办挖掘机、藏绣、农家乐、中式烹饪等技能培训班36期,培训城乡劳动力1630人,实现农牧区劳动力转移就业5517人次。以易地搬迁妇女和留守妇女劳动技能需求为主开展巾帼家政服务专项培训,帮助农牧区妇女掌握家政服务的基本技能,举办家政服务员培训班140人。组织新上岗快递员、快件处理员进行岗前培训,目前已培训快递员140人。为提高农牧区脱贫劳动力农牧生产和转移就业能力,促进脱贫劳动力提高劳动技能,转变就业观念,实现增收,完成脱贫劳动力培训175人。

44.更尕才让代表提出的关于规范和统一全县农畜产品品牌和拓宽销售渠道”的意见建议。

办理情况:一是开展贵南优势农畜产品二品一标认定项目建设,认定二品一标农畜产品30个。以优质优价为目标,推动传统营销和现代营销相融合,创新品牌营销方式,实施精准营销服务。研究并结合品牌特点,讲好农业品牌故事,充分利用各种传播渠道,大力宣传推介品牌文化。二是开展农畜产品产销对接活动,县政府支持经营主体参加各类展示展销活动,推动农畜产品流通企业、电商、批发市场与产业经营主体精准对接。通过股权投资、订单采购等方式引导流通主体与生产主体建立稳定利益联结关系,打造产销共同体,在省外及西宁打造集产品销售、物流配送为一体的贵南县农畜产品专卖店、直销店3处,优化提升贵南县特色产业链供应链。

45.羊吉加代表提出的关于加大贷款贴息政策”的意见建议。

办理情况:现阶段,国家和省州县相继出台了许多惠民政策,下一步我们将全县75个行政村逐年纳入乡村振兴试点村建设,以整村推进的方式发展壮大村集体经济。但在贷款贴息方面,针对脱贫户的小额信贷,以户为单位进行发放,每户5万元以下,期限为3年以内,免担保免抵押,贷款给予全额贴息。

46.尕藏尖参代表提出的关于为全县宗教寺院落实公共厕所项目”的意见建议。

办理情况:一是2018年至2020年,投资70余万元实施贵南县22座宗教寺院“厕所革命”建设项目,共修建24座公共厕所,其中鲁仓寺西南两侧已修建2座公共厕所二是积极引导广大僧侣参与全域无垃圾三年整治行动,清理寺院周边主干道、河道等区域白色垃圾、生活垃圾和宗教废旧用品,整点整治各类乱堆乱放垃圾22处,树立干净、整洁的良好形象。

47.过多代表提出的关于部分村道实施硬化路”的意见建议。

办理情况:2021-2022年在青稞羊村共实施道路改造工程4项,除南山公路以外新建硬化道路12.1公里,大力改善了群众出行环境。一是新建的南山公路途径青稞羊村,为三级沥青混凝土路面,路面宽度6.5米,实现了行政村通双车道的目标,大力提升了村内道路等级。二是2022年实施本龙、青稞羊道路硬化工程,新建茫拉河至南山路连通水泥混凝土道路6公里。三是2022年实施自然村通畅工程,青稞羊村修建通自然村水泥混凝土道路3.1公里。四是2022年实施乡村振兴示范村补短板工程,青稞羊村修建补短板硬化道路3公里。

48.过多代表提出的关于黄沙头的商品房办理房产证”的意见建议。

办理情况:三调数据公布后,除黄沙头游牧民定居点以外,已及时通知其他黄沙头住户备齐相关手续前往行政综合楼1楼不动产登记中心办理不动产证,目前办理工作已开始。

49.吉太加代表提出的关于进一步规范河道治理工作”的意见建议。

办理情况:一是世界水日”“中国水周消费者权益保护日”“国家安全日为契机,积极开展宣传活动,对河道管理条例、水法、水土保持法、水资源保护、节约用水等相关法律法规知识进行了广泛宣传;二是加大河湖长巡河和执法力度,并结合河湖清四乱专项整治活动,进一步规范了河道治理工作。三是已在茫拉河青稞羊村段安装实时监控1套,且计划在茫拉河青稞羊段再架设实时监控3套。截至目前,共处罚3起,恢复生态植被1处。

50.才让南杰代表提出的关于提高村级工作经费和村干部报酬”的意见建议。

办理情况:一是根据村大小不同工作经费安排不同,大村每年4万元,小村每年3.5万元。二是根据《关于建立村“两委”成员年度报酬体系加强村级组织运转经费保障工作的通知》要求“一肩挑”人员年平均报酬已提高至4.3万元,“两委”成员平均报酬已提高至2.35万元,社长报酬已提高至1.98万元

51.拉合才让代表提出的关于增加水源,解决饮水困难”的意见建议。

办理情况:洛加村维修引水口项目已列入贵南县2022年农村牧区安全饮水补短板过程中,该项目计划维修引水口1座,已于6月初开工建设。

52.才太加代表提出的关于继续加大过马营地区供水设施方面的投资力度”的意见建议。

办理情况:哇什滩地区管线陈旧老化等问题已列入贵南县2021年农村牧区饮水安全补短板工程和贵南县2022农村牧区饮水安全补短板工程中,项目正在实施中。

53.多杰才旦、俄巴日代表提出的关于念扎到思赞河道加固”的意见建议。

办理情况:直亥村正在实施2022年贵南县西河(莫曲沟)防洪工程(贵南段)。

54.王金铃代表提出的关于过芒村自来水管道维修改造”的意见建议。

办理情况:过茫村自来水管道老化问题已列入贵南县2022年农村牧区饮水安全补短板工程中,更换管道7公里,项目正在实施阶段。

55.才让代表提出的关于尽快更换达拉村破损严重的自来水管道,以解决达拉村人畜饮水问题”的意见建议。

办理情况:达拉村饮水管道更换项目属贵南县2021年农村牧区饮水安全补短板工程,已完成更换Φ110主管18公里。

56.索太吉代表提出的关于升级改造沙加村原有的3段沙土路,方便沙加村民日常出行”的意见建议。

办理情况:为了方便沙加村民日常出行,2021年实施了沙加至切扎道路工程,新建砂石道路6.7公里,路面宽度4.5米,已建成运行。

57.多杰才旦、俄巴才让代表提出的关于直亥村2019年已完工的5个点的饮用水工程至今未通水”的意见建议。

办理情况:已于2021 年完成验收,现已全部通水。

58.多杰才旦、俄巴才让、华增加代表提出的关于完善村级卫生室基础设施、增加村医及相关待遇”的意见建议。

办理情况:我们积极争取中央投资、江苏和国电投援建资金1079.4万元,全面建成80平方米四室分开标准化卫生室77个,覆盖率100%。同时,每个村卫生室配备检查床、出诊急救箱、血糖仪、冷链冰箱等基本诊疗设备为提高村医待遇,我们在全额发放村医工资时一并发放服务费,对考取大专学历和取得执业资格的村医每年奖励1000元。

59.豆多加代表提出的关于维修和完善集镇排水管网”的意见建议。

办理情况:2021已将集镇的所有未接通的污水管网接入污水处理厂中;过马营镇排水管网建设项目列入十四五规划中,正在逐步实施

60.张文良、李宝贵、才先仁欠索南加、尕玛本代表提出的关于穆格滩地区人畜饮水问题及道路建设问题”的意见建议。

办理情况:一是2021年在贵南草业公司的支持下,投资660万元在穆格滩东科大队新建砂石路38公里,投资2000万元在穆格滩光伏园区修建沥青混凝土道路12公里,二是正在实施贵南县过马营镇穆格滩东科大队人畜饮水补短板工程,待项目实施完成后可解决穆格滩地区人畜饮水困难的问题。

61.豆本加代表提出的关于解决过拉地区人畜饮水问题”的意见建议。

办理情况:2021年在农村饮水维修养护项目中已完成更换管道5.2公里。

62.羊吉才让代表提出的关于解决查乃亥村酿龙到拉牧多拉饮水困难的问题”的意见建议。

办理情况:查乃亥村酿龙到拉牧拉多150多户饮水困难题已列入贵南县2021年农村饮水维修养护项目中,项目正在实施中。

63.羊吉才让代表提出的关于解决查乃亥村移动信号的问题”的意见建议。

办理情况:已在查乃亥村修建5G基站1座,目前正在调试中。

64.羊措吉代表提出的关于解决查乃亥村交通问题”的意见建议。

办理情况:2021-2022年将过马营镇哇什滩地区道路建设做为全县农村公路建设的重点,开工建成了一批、谋划储备了一批,逐步改善查乃亥村道路现状,改善群众出行环境。2021年开工建设过马营镇老虎口至查乃亥公路18公里,原砂石道路升级为水泥混凝土道路,路面宽度4.5米,极大的改善了查乃亥等村牧民出行问题,提高了牧民的生活质量。

65.豆多加、多科代表提出的关于建设和发展梅花鹿养殖产业”的意见建议。

办理情况:今年,安排财政衔接资金50万元在过马营镇日安秀麻村养殖梅花鹿,目前,已完成外地考察。

66.周本加、拉合才让代表提出的关于解决牧民用于喂养牲畜草料困难问题”的意见建议。

办理情况:2019年我县加大粮改饲项目的补助力度以来,对全县种植全株燕麦和青贮饲草(玉米和燕麦)的种植户按每吨不高于60元进行补助,2019年以发放粮改饲补助款1008万元、2020年发放粮改饲补助432万元、2021年已发放粮改饲项目补助420万元,2022年将继续实施粮改饲项目。

67.多科代表提出的关于乡村振兴人才队伍建设亟待加强”的意见建议。

办理情况:一是2021年以来,县政府为非重点村配备了1-2名乡村振兴指导员负责乡村振兴相关工作,重点村选派99名第一书记和驻村工作队员。今年,又为非重点村选派了第一书记和驻村工作队,加强了乡村振兴人才队伍建设。二是在乡村振兴和职业技术培训过程中,加大了财会、合作社经营管理等方面的培训力度。

68.王丽萍代表提出的关于穆格滩地区卫生员缺乏问题”的意见建议。

办理情况:我们积极争取中央投资、江苏和国电投援建资金1079.4万元,全面建成80平方米四室分开标准化卫生室77个,覆盖率100%。同时,每个村卫生室配备检查床、出诊急救箱、血糖仪、冷链冰箱等基本诊疗设备由于穆格滩地区居民居住分散,春秋农忙村民相对集中,其他时间定居人员少,现有条件已基本满足日常医疗及基本公共卫生工作

69.增太加代表提出的关于增加环卫工人”的意见建议。

办理情况:根据贵南县农牧区生活垃圾市场化运作实施方案每年投入54万元引进本土第三方机构进行治理,并签订环境治理三年协议,协调环卫公司加大聘用力度确保环境整治得到有效改善。

70.豆多加代表提出的关于增加过马营镇岗位编制”的意见建议。

办理情况:过马营现有岗位编制已严格按照有关规定进行足额配置,现阶段,根据编制部门相关规定,编制数量严格控制在规定数量内,无法及时增设

71.王金铃代表提出的关于加大资金投入、优化树种,改进生态治理工作”的意见建议。

办理情况:近五年来,投资1.3亿元累计完成人工造林(防沙治沙)90.7万亩,封山育林34.6万亩,黑土滩治理23万亩,休牧围栏25万亩,划区轮牧25万亩,退化草场改良38万亩,全县森林覆盖率从14.98%提升至19.24%,草原覆盖率从52.82%提升至65.82%。同时,结合上年度苗木存活情况,及时选育新树种,淘汰因气候、降水等条件影响成活率低的树种,目前我县造林工程中已累计适配海棠、山杏、丁香、榆叶梅、踏青小叶杨等13种存活率高的树种。计划投资1.34亿元开展国土绿化29.9万亩,同时将进一步加强林木病虫害检疫力度,优化树种,进一步加强我县生态治理工作。

72.多杰才旦、俄巴才让代表提出的关于直亥村草原灭鼠及黑土滩治理”的意见建议。

办理情况:2016年以来黑土滩退化草原治理面积达28.5万亩,已经将直亥村黑土滩列为2022年贵南县共和盆地沙漠化防治及草原生态修复治理项目建设范围内,投资245万在直亥村实施黑土滩治理7000亩,计划2023年5月-6月实施。并逐年加大争取项目,强化草原生态治理力度,有效保护退化草原。

73.缐延祥代表提出的关于进一步规范宅基地审批”的意见建议。

办理情况:根据农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发〔20196号文件,目前宅基地办理程序为:先由农户提出申请,经村民小组讨论通过后进行公示,由村委会签署意见,报送乡镇人民政府;乡镇政府受理后,会同农牧水利局、自然资源局进行现场实地查看,并按各自职责提出审查意见;乡镇政府根据各部门联审结果,对农民宅基地申请最后进行审批。并出具《农村宅基地批准书》,及时将最终审批情况报县农牧水利局、县自然资源局等部门备案。最后持规划许可证、《农村宅基地批准书》等相关资料可以向不动产登记中心申请办理不动产登记证书。

74.斗拉太代表提出的关于持续在打造一村一品上下功夫”的意见建议。

办理情况:我们不断巩固以沙沟歌舞资源打造“阿则之乡”;以森多游牧资源和牧民文化习俗打造“民歌之乡”;以茫拉民族民间传统体育竞技氛围浓厚的优势打造“射箭之乡”;以茫曲民间曲艺打造“社火、眉户之乡”;以塔秀传统草原文化打造“赛马之乡”;以过马营镇民间民族手工艺资源打造“黑帐房、民族饰品之乡”同时,投资790万元在沙沟实施藏绣产品研发基地、藏绣展示中心、村级服务网点等文化惠民项目。

75.关却扎西、还本加代表提出的关于进一步提升基层卫生院服务水平”的意见建议。

办理情况:我们积极争取中央投资、江苏和国电投援建资金1079.4万元,全面建成80平方米四室分开标准化卫生室77个,覆盖率100%。同时,每个村卫生室配备检查床、出诊急救箱、血糖仪、冷链冰箱等基本诊疗设备每年安排乡镇卫生院卫技人员到省州县医疗单位进修学习。

76.万玛项吉代表提出的关于配强乡村小学师资力量”的意见建议。

办理情况:2022年,我们公开招聘50名中小学临聘教师和20名学前幼儿教师,目前招聘完成。

77.上毛措、多杰才让代表提出的关于加大对基层幼儿教育的关注和投入力度”的意见建议。

办理情况:2022年,我们公开招聘20名幼儿园临聘教师,已经完成招聘。县政府及时制定印发《逐年提高政府购买学前服务幼儿教师工资待遇三年行动实施方案(20222024)》,学前临聘教师工资由十年前的1800元,增加到现在的4350元,增长41%截至目前,我县已打造省级示范园2所、州级示范园2所,州级一类3二类50所、三类4所,我县学前教育办学水平不断提高

78.关却扎西代表提出的关于进一步提高行政事业单位临聘人员待遇,拓宽就业渠道”的意见建议。

办理情况:行政事业单位临聘人员待遇由所属单位自行拟定,近年来,政府相继出台有关政策,鼓励各单位逐年提高人员待遇问题。同时,根据省州人社部门的文件规定,在招录事业单位工作人员时按比列设置了在户籍、民族、语言等方面优先倾向于我县生源的限制条件,并严格按政策执行。通过“就业援助月”“春风行动”等就业招聘会活动,大力促进高校毕业生、就业困难人员等群体就业,通过“三支一扶”招录大学生35名,全部限贵南县户籍,通过青海省事业单位招聘考试考录事业单位工作人员40人次。

79.甘发云代表提出的关于修缮村道,完善村内设施”的意见建议。

办理情况:2021-2022年累计投资6700万元对过马营镇至关塘公路进行改建,建设沥青混凝土道路36公里,将原来的4.5米的路面改造为6.5米的路面,实现了沙沟乡通三级公路的目标,提高了各村群众的出行质量,方便了物资流通,为贵南泽玛景区建设打好交通基础。2022年县交通运输局在东让村实施道路补短板工程,投资230万元修建村内道路约5公里,进一步拓宽村内道路。

80.索南代表提出的关于修缮灌溉沟渠”的意见建议。

办理情况:已完成郭勒村4公里灌溉渠道修缮问题;居乎拉村及关塘村灌溉管道已列入我县灌溉管道修缮项目之中,正在稳步推进实施

81.项毛代表提出的关于麻格村环卫工待遇问题”的意见建议。

办理情况:已协调各乡镇环卫公司提高环卫工作工资待遇,根据各乡镇环卫公司运营情况,目前已提高200-500元。工资由村内公益岗位发放,经村民大会同意并公示后按照标准执行

82.张成远代表提出的关于在规划调整时征求乡镇”的意见建议。

办理情况:当前我县正在编制三区三线划定和多规合一村庄规划编制工作,工作人员将会同作业单位人员前往各乡镇收集数据征求意见,待初步成果产生后先与乡镇、各村工作人员及有关专家对编制结果进行初审。

83.王小卫代表提出的关于加强乡村振兴工作队员管理和工作能力”的意见建议。

办理情况:健全完善轮换驻村工作干部请销假制度,建立驻村干部在线考勤微信群,不定期开展线上抽查和线下督查,制定《贵南县乡村振兴驻驻村工作队驻村日志》,有效确保驻村干部稳定驻村。同时,定期开展相关业务培训,截止目前,已组织各类培训10余次。

84.尖措代表提出的关于宗教信仰活动点的安全隐患问题”的意见建议。

办理情况:一是已更换全县寺院灭火器等消防设施。同时,指导宗教寺院在经堂等明显位置张贴“禁止燃放烟火爆竹”“禁止吸烟”“禁止烟火”等双语标识。二是2016年已对全县16座藏传佛教寺院大小经堂完成电路改造

85.索南太代表提出的关于开通公交车”的意见建议。

办理情况:我县公交已开通茫拉乡政府至吐鲁村班线,贵南县至克州村开通乡村客运班线,其他道路均可通过预约方式进行预约接送服务。

86.托合买、卡着加代表提出的关于河道治理”的意见建议。

办理情况:哇段正在实施贵南县2022年茫拉河(都兰村至库区段)防洪工程,该工程建设完成后可解决茫拉乡下落哇村耕地面积减少的问题;吐噜沟防洪工程列入十四五规划。

87.卓么杰代表提出的关于在克周村修建幼儿园”的意见建议。

办理情况:2019年,投资289万元对拉干联办幼儿园新建校舍970.16平方木,现有幼儿78名,教职工8名,能满足周边村适龄幼儿入园

88.宋秀娟代表提出的关于增设基层教师办公用品”的意见建议。

办理情况:一是新建茫拉乡寄宿制小学体育活动室及生活用房于20228月投入使用二是下达2022年义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金1168.38万元,用于全县七所学校(含茫拉乡寄宿制小学)购置教育与信息化设备。

89.项毛代表提出的关于优化垃圾填埋场管理”的意见建议。

办理情况:组织县住建局、县生态环境局工作人员定期督查麻格垃圾填埋场,对茫拉乡环卫公司下发整改通知,目前,已整改完成。

90.完么多杰、才桑加代表提出的关于十四五规划与乡村振兴”的意见建议。

办理情况:为全面推进乡村振兴,推动村集体、村股份合作社适应现代模式经营发展,提升全县中小微企业负责人管理能力和水平,举办贵南县中小微企业管理能力提升培训班,组织各相关单位、乡镇业务骨干,6家供销社、12家中小微企业负责同志共计42人参加培训,围绕企业经营管理及农产品营销等重点,采取理论学习+现场教学培训模式,设置现代企业经营管理及电商运营等课程,依托海东市周边黄河彩蓝、千紫园农业示范基地等村集体经济典范企业,交流学习先进管理经验和先进做法,加快推进中小微企业发展,深入推进全县经济社会发展。积极与乡村振兴和农牧部门进行对接,加大培训力度,组织邀请专业人员和相关专家,着重对村集体经济、村股份合作社等的运营方式和内容进行详细讲解并提供实施方案。

91.切江加、才桑加、多杰才旦、尕桑三智、桑杰加、冷本才让、班玛旦增、索南华杰提出的关于十四五规划与乡村振兴”的意见建议。

办理情况:一是加强顶层设计,成立专门领导机构,安排6名县委常委下沉担任乡镇党委第一书记、9名县级党员领导干部担任社区指导员,30余名县级领导干部逐个联点农牧区基层党组织党建指导员,持续选派174名乡村振兴第一书记、工作队员和指导员,全县各机关企事业单位包联75个行政村,建立“一对一”“多对一”的结对帮扶机制。二是组织召开贵南县巩固拓展脱贫攻坚成果用乡村振兴有效衔接政策培训会,有针对性开展《驻村工作队职责及日常重点工作解读》专题培训,进一步提高驻村干部业务能力和水平。三是扎实推进村(社区)干部学历素质提升工程,组织村党组织书记、党员参加省州党校举办的各类培训班,积极动员村(社区)“两委”成员报读青海广播电视大学大专(中职)班。

92.完么多杰、尕桑三智代表提出的关于扩建达茫村幼儿园”的意见建议。

办理情况:一是为有效改善村级幼儿园办学条件,满足入园需求,2022年下达塔秀乡中心幼儿园,校舍及运动场地建设项目,总投资684万元,建设面积2000平方米,预计20237月投入使用,届时能满足周边村适龄幼儿园入学。二是为防止重复建设造成资源浪费,达到合理利用和整合教育资源的目的,塔秀乡中心幼儿园扩建后能足够满足达茫村幼儿入园需求。

93.周毛措、扎科吉、更藏吉、乃毛卓玛、赛太卓玛提出的关于宣讲有利于人民群众的政策知识”的意见建议。

办理情况:我们充分利用基层妇联干部专题培训班、“三八”妇女节等活动节日,开展了妇女卫生健康知识宣传34余场次,发放藏汉双文宣传册(页)2300余份,播放卫生健康视频信息200余条,发放宣传纸杯、抽纸5万余个,大大提升了全县广大妇女法律水平、自我保护能力和卫生健康意识。

94.完么多杰、班玛旦增、索南华杰代表提出的关于塔秀乡达茫村巴洛乎滩牲畜供水困难问题”的意见建议。

办理情况:塔秀乡达茫村人饮已在2021年农牧区维修养护项目完成;巴洛乎滩饮水点建设9处自来水管道更换项目正在实施。

95.完么多杰、班玛旦增、冷本才让代表提出的关于塔秀乡八村夏季、秋季、春季草场修建石沙路”的意见建议。

办理情况:2021-2022年在塔秀乡共实施建设项目 8项目,建设里程113公里,总投资7000余万元。2021年主要建设道路为塔秀森多两乡镇十五村扶贫道路改造工程塔秀乡境内沥青混凝土道路约50公里;塔秀村路面整治工程新建沥青混凝土三级路面3.2公里;扎日干转场便民砂路18.7公里。 2022主要建设塔秀村硬化道路4.95公里、子哈村砂石道路1.6公里,贡哇村砂石道路15公里,达龙村砂石道路15公里,塔秀寺基础道路1公里,扎日干村硬化道路4公里。同时,同时在巴塘村、达龙村等村实施村内道路建设项目。在县政府的统筹安排下,各部门协同发力,不断推进塔秀乡各村基础设施建设,农牧民幸福指数不断提高。

96.王小红代表提出的关于县级防疫员工资问题”的意见建议。

办理情况:2021年全县县村级防疫员报酬按每人每年2500元标准共发放16.85万元。

97.切江加、才桑加、索南、华杰、多杰才旦代表提出的关于村规民约实施办法”的意见建议。

办理情况:针对建议村民到县城等地赌博风气有抬头的情况,组织县治安大队、巡警大队、各派出所采取加大巡逻夜间查控、情报线索锁定等方式加紧发现和打击。赛马赌博、射箭赌博、台球赌博、麻将赌博等一律纳入打击处理范围,坚决把末端打击与源头预防紧密集合起来,在解决源头性、基础性、根本性、问题上下功夫,多破快破黄赌毒”“盗抢骗等民生小案,铲除违法犯罪滋生和出现的土壤,切实将群众安全感和满意度提升上去。截止目前,共打击处理4起赌博案件,处理人数15人。

98.赛太卓玛、多杰才旦、才桑加、冷本才让、切江加、更藏吉、周毛措代表提出的关于加大养老保险政策宣讲力度”的意见建议。

办理情况:结合中央1号文件、省十四次党代会宣讲,积极宣讲法律、政策、养老保险等方面的内容。在每年缴纳养老保险时,均按照相关规定出具相关发票,并交到每一位牧户手中。

99.多杰才旦、才桑加、冷本才让、切江加、更藏吉、周毛错、尕桑三智代表提出的关于提升村两委成员工资待遇及生活补助”的意见建议。

办理情况:据《关于建立村“两委”成员年度报酬体系加强村级组织运转经费保障工作的通知》要求“一肩挑”人员年平均报酬已提高至4.3万元,“两委”成员平均报酬已提高至2.35万元,社长报酬已提高至1.98万元

100.多杰才旦、才桑加、冷本才让、切江加、更藏吉、周毛措代表提出的关于加大黑土地治理力度”的意见建议。

办理情况:2021年,累计实施黑土滩治理2万亩,退化草原改良8万亩,人工种草1万亩,2022年计划实施退化草地改良10万亩,人工种草1万亩,黑土滩治理1万亩退化草地修复2万亩,同时,坚决贯彻落实禁牧政策,严控草原载畜量。今后,我们将加强与乡镇及相关部门沟通,同时积极向省州林草部门申报黑土滩项目,科学规划项目地块,推动我县草原生态修复工作顺利开展。

101.赛太卓玛、更藏吉、周毛错代表提出的关于加大对农村妇女的爱卫知识宣讲力度

办理情况:每年组织医疗卫生单位通过设立宣传栏、疾病筛查、免费义诊等多种形式对妇女爱卫知识进行宣传同时,免费开展“两癌”检查和妇科检查、全民体检,不断提高妇女疾病预防和治疗水平。

102.吴杰代表提出的关于规范县城收取停车费”的意见建议。

办理情况:现已制定《贵南县城停车场及停车泊位收费调整》,调整区域涉及全县区域内的停放点,同时涉及城关村以及城关村沿线商业户,此方案正进行合法性审查,待审查通过后经县政府研究后进行调整

103.刘良成代表提出的关于建立餐厨垃圾回收处理设施”的意见建议。

办理情况:贵南县茫曲镇现有的垃圾填埋场只作为生活垃圾无害化填埋,餐厨垃圾回收体系尚未建立。已将该项目列入十四五规划中重点项目,现阶段正在编制高温热分解垃圾处理设施可研,里面包括餐厨垃圾回收、生活垃圾回收等装置,待项目落地后及时实施。

104.豆多加、才太加、看卓仁青代表提出的关于免收县委院、政府院、街边和小区停车费”的意见建议。

办理情况:现已制定《贵南县城停车场及停车泊位收费调整》,调整区域涉及全县区域内的停放点,同时涉及城关村以及城关村沿线商业户,此方案正进行合法性审查,待审查通过后经县政府研究后进行调整。

105.王金铃代表提出的关于希望政府有关部门将过芒村一社赛池尕坝水库列入病险水库,并尽快加固维修”的意见建议。

办理情况:正在积极与上级部门协调,争取项目资金,早日解决过茫村一社赛池尕坝水库安全隐患。

106.马慧萍代表提出的关于提高社区工作人员待遇”的意见建议。

办理情况:目前,社区工作人员工资报酬已按照《关于完善全省社区工作人员报酬体系的通知》纳入财政预算,足额保障提高社区工作人员待遇暂无相关政策依据,加之县财力有限,正在与积极与上级财政部门争取相关资金。

107.增太加代表提出的关于增加城管工作人员”的意见建议。

办理情况:因过马营城管大队无正式机构编制,临聘人员相关工作由所属单位从工作经费中支出,相关经费统一由预算单位进行预算申报。2022年由县财政下达资金为过马营镇城管配备公务用车一辆。

108.妥永清代表提出的关于维修那然村村庄道路”的意见建议。

办理情况:对那然村村内损毁严重的1公里道路进行了修建。根据青海省农村公路管理养护条例中乡道乡养、村道村养的要求,按照年度养护计划,已将茫曲镇乡村道路日常养护费用  统一拨付至茫曲镇政府,乡镇和村社负责乡村道的日常养护与管理工作。

正在解决或已列入计划准备解决的18件。

1.王应邦、樊连成代表提出的关于在昂索、沙拉、托勒三村修建百姓大舞台”的意见建议。

办理情况:已列入《贵南县文体旅游广电业“十四五”发展规划》重点项目建设计划和2022—2023年行业部门重点争取的项目目录。于2021年12月16日向省文化旅游厅上报了《贵南县文体旅游广电局关于解决乡镇百姓大舞台建设资金的请示》正在积极争取上级项目支持。

2.海买代表提出的关于定期召开市场因素影响农牧业发展分析研判会或成立专门的分析研判小组,进行事实分析研判”的意见建议。

办理情况:目前,还未成立农牧业发展分析研判小组。目前,正在积极协调各企业、合作社建立反馈市场信息分析研判小组。目前,各村村委书记与县农牧和水利局已建立牛羊市场信息微信群。

3.华青加代表提出的关于对元义村新建村级幼儿园”的意见建议。

办理情况:已纳入十四五规划,正在积极争取项目。

4.王丽萍代表提出的关于完善解决穆格滩地区及东科大队垃圾清运等相关配套设施”的意见建议。

办理情况:正在积极为东科大队争取垃圾焚烧站项目

5.才先仁欠、豆本加、华增加代表提出的关于解决过马营地区汛期安全隐患恢复原貌”的意见建议。

办理情况:过马营地区存在3个地质隐患灾害点,在做好地质灾害防治工作的同时,已向向省自然资源厅申报3个地质灾害点地质灾害治理工程项目,目前正在聘请第三方技术支撑单位进行评估,待评估后立即与省厅对接,争取项目。

6.多科代表提出的关于配备和完善生活垃圾清运处理设备设施”的意见建议。

办理情况:目前,正在积极争取垃圾清运车辆、垃圾箱和垃圾焚烧站等相关项目

7.王金铃代表提出的关于尽快安排实施夏曲河上游河道治理”的意见建议。

办理情况:夏曲河上游河道治理项目已列入贵南县沙沟河(过茫村至郭仁多水库)防洪工程,目前该项目已下达,处于招投标阶段,项目实施完成后可解决夏曲河上游河道治理问题。

8.项毛代表提出的关于赴先进地区参考观摩”的意见建议。

办理情况:因疫情原因,暂时取消赴先进地区参观考察计划,待疫情形式缓和,茫拉乡将如期举行赴先进地区参考观摩

9.豆格代表提出的关于在汪什科村木合沟实施河道治理工程”的意见建议。

办理情况:已列入十四五规划,正在积极争取项目。

10.尕么杰代表提出的关于加强防洪设施建设”的意见建议。

办理情况:马营沙沟防洪工程(郭仁至过茫村段)目前处于招投标阶段,待项目实施完成后可解决东让村、郭勒村、关塘村、洛相合村、拉扎村防洪问题和居乎拉村河道治理问题。

11.卡着加代表提出的关于维修格日渠问题”的意见建议。

办理情况:格日渠维修项目正在积极向上级申报项目及项目资金。

12.诺项加、桑杰加、冷本才让、多杰才旦、尕桑三智代表提出的关于建设建筑垃圾场”的意见建议。

办理情况:纳入十四五规划,正在积极争取项目。

13.张全令代表提出的关于取消毡匠村车辆禁停政策”的意见建议。

办理情况:为解决车辆乱停乱放问题,为营造一个整洁便利的环境,安排市政设施综合服务中心工作人员及时对城中村部分商业户及群众进行了走访调查。在南政﹝202127文件前提条件下,现已制定《贵南县城停车场及停车泊位收费调整》,调整区域涉及全县区域内的停放点,同时涉及城关村以及城关村沿线商业户,此方案正在进行合理性审查,待审查通过后县政府研究后积极调整收费区域

14.张凤春代表提出的关于修建江当村河滩基本农田灌溉设施”的意见建议。

办理情况:江当村2017年已实施高标准农田建设项目,进行土地平整及渠系建筑物,因资金原因,未全覆盖。下一步,我们将积极争取小型农田维修项目,确保农田灌溉到位。

15.宋玉梅代表提出的关于将县人民医院和县藏医院传统火炉改建为清洁能源炉”的意见建议。

办理情况:今年,我们积极与黄河水电智慧有限公司衔接,对县城文化路、南台路和过马营镇锅炉进行清洁能源改造升级。县医院和藏医院传统锅炉改造项目已纳入2023年重点实施项目规划当中。

16.扎西卓玛、华德太、王丽萍代表提出的关于解决社区工作者住房公积金、年度体检卡、考核奖金等待遇”的意见建议。

办理情况:因临聘人员无相关文件依据,加之县财政困难,暂无法为社区工作者解决公积金、考核奖金等待遇;2021年,县民政局、县总工会为全县社区工作者发放800元体检卡,今年正在争取中

17.周本加代表提出的关于为需要分户的家庭办理分户事项”的意见建议。

办理情况:根据《中华人民共和国户口登记条例》、《青海省公安机关办理户口登记工作规范(试行)》及《海南州户籍制度改革实施细则》等相关要求,户籍办理单位积极为分户家庭办理分户工作。但在2017年,为有效推进脱贫攻坚各项工作,确保各项政策惠及贫困户,暂停了办理农牧户分户工作现已完成相关调研工作,为恢复农牧户分户及城镇回迁业务奠定了基础。

(三)条件所限,待今后逐步解决的9件。

1.官却合加代表提出的关于加大渔业协会扶持力度”的意见建议。

办理情况:因我县渔业养殖还处在起步阶段,养殖户少,未有相关的政策扶持措施。下一步,我们将积极同上级部门沟通,积极争取资金,加大对渔业的扶持力度,提高群众收入。

2.杨丽代表提出的关于提高村、社区网格管理员工资待遇”的意见建议

办理情况:目前,全县村、社区网格管理员共293人,报酬按每人每年2000元标准列入年度预算。目前无相关政策依据,加之全县财力有限,正在积极与上级财政部门协调,争取资金支持。

3.看卓仁青代表提出的关于各部门、企业聘用人员缴纳职工社会保障金”的意见建议。

办理情况:因我县各部门、企业财力有限,现阶段无法为聘用人员缴纳社会保障金。正在协调上级相关部门解决专项经费。

4.周本加代表提出的关于办理草原证和房屋产权证”的意见建议。

办理情况:20162月,县政府出资,国土资源局聘请第三方青海省地质测绘地理信息院完成我县农村宅基地和集体建设用地外业调查测绘工作并进行为期十五天的公示期,外业调查测绘完成后,未及时开展登记发证工作,于20174月我县成立不动产登记机构,201810月才开展登记发证工作,期间由于时间跨度过长、新建、漏测、房屋现状发生变化、一户两宅等诸多原因,造成无测绘数据、未建立权籍库,因此无条件发放不动产权证书。下一步,积极与各乡镇协调沟通,建立未办理宅基地台账,争取补测相关经费,按年度逐步解决,确保群众利益得到充分保障。

5.叶旦才让代表提出的关于对口援建教育”的意见建议。

办理情况:目前,我们将积极对接对口援建省市实现异地办学,全面提升我县办学水平。每年选优部分学生前往江苏就读。

6.斗拉太代表提出的关于平整土地”的意见建议。

办理情况:因康吾羊村2019年已实施高标准农田建设项目,下一步将积极与上级部门协调,尽快再次解决康吾羊村土地平整问题。

7.才太加代表提出的关于将过马营镇公共基础设施维护纳入贵南县年度财政计划”的意见建议。

办理情况:城镇基础设施后期运行维护资金的投入正在积极向上级部门反映,争取落实相关资金予以解决。

8.各村社区支部书记及草业公司、东科大队、各社区(15人)代表提出的关于公安户籍科按实际情况给予办理分户业务、村社区承担责任,出具证明”的意见建议。

办理情况:一是根据《中华人民共和国户口登记条例》、《青海省公安机关办理户口登记工作规范(试行)》及《海南州户籍制度改革实施细则》等相关要求,户籍办理单位积极为分户家庭办理分户工作。但在2017年,为有效推进脱贫攻坚各项工作,确保各项政策惠及贫困户,暂停了办理农牧户分户工作现已完成相关调研工作,为恢复农牧户分户及城镇回迁业务奠定了基础

(四)因政策原因和条件所限留做工作参考的12件。

1.张小龙代表提出的关于重新进行宅基地确权工作”的意见建议。

办理情况:2016年,组织有关部门聘请第三方开展了全县宅基地确权工作,并根据当时县情,制定并印发了《关于印发贵南县农村宅基地历史遗留问题处理暂行办法的通知》(南政办2017164号),规定1982-2006年房屋统一按照400㎡确权。当前重新确权难度较大,且上级部门未下达相关工作经费,我们已向上级部门提出建议,待下一轮确权开始后,根据实际解决该问题。

2.张全令代表提出的关于设立牛羊交易点”的意见建议。

办理情况:县域内因环保要求、没有合适的交易地址无法落实项目资金,无法建立牛羊交易点。

3.王贵云代表提出的关于成立河州村饲料加工厂”的意见建议。

办理情况:政府部门全力开展产业发展政策指导、扶持等相关工作积极争取相关项目实施

4.才项公保、南拉加代表提出的关于合理利用退耕还林草饲料资源和在退耕还林草带中种植饲草料”的意见建议。

办理情况:目前根据国家相关政策,除2004年实施的退耕还林和新一轮退耕还林继续发放退耕还林补助款外,其余退耕还林全部停止发放补助款,只发放退耕还林地森林抚育资金每亩20元。另外,根据国家要求,任何人严禁以任何理由在退耕还林地种植农作物及牧草,故无法在退耕还林草带中种植饲草料,已向上级部门建议提高退耕还林还草补助标准并延长补助年限,进一步提高农牧民群众收入,待国家相关政策出台后,解决此类建议。

5.拉合才让代表提出的关于为洛加村 184 户村民实施房屋保温层项目”的意见建议。

办理情况:洛加村在2012年实施了党政军企项目,2016年实施了县级高原美丽建设项目,根据有关文件要求,高原美丽乡村与居住条件改善工程整合实施和统筹实施的要求,洛加村在十四五期间未有建设任务。

6.华德太代表提出的关于及时治理年久失修民宅”的意见建议。

办理情况:现阶段已严格按照青海省住房和城乡建设厅 青海省财政厅关于下达2017年全省农牧民危旧房改造计划的通知》(青建村2017227),《青海省住房和城乡建设厅关于下达2018年全省农牧民危旧房改造任务的通知》(青建村2018143号)青海省关于切实做好2018年全省农牧民危旧房改造的通知青建村2018147号)和青海省城乡住房建设领导小组关于印发2019年全省农牧民危旧房改造实施方案的通知》青房组20191号)等文件要求规定,对全县危房情况进行深入排查,并分类建立台账,根据相关规定及政策,分类进行项目规划,待申报项目下达后,及时施工建设。

7.措毛吉代表提出的关于解决切扎村耕地平整”的意见建议。

办理情况:切扎村所剩的600亩需平整的土地在三调图中为人工牧草地,故无法申报平整项目。

8.多杰才旦、才桑加、冷本才让、切江加、更藏吉、周毛错代表提出的关于教师更加侧重于书面家庭作业”的意见建议。

办理情况:塔秀乡需要建设学生课外活动中心因学生居住分散,达不到建设标准。

9.才桑吉代表提出的关于建设有机肥料加工基地”的意见建议。

办理情况:建设有机肥料加工基地属于商业行为,政府部门只能提供政策指导、扶持等,不能直接参与投资建设。

10.旦正措代表提出的关于贵南县第四幼儿园无机构代码证问题”的意见建议。

办理情况:由于无空缺机构编制,无法设立相关机构

11.豆多加代表提出的关于加大农牧业产业园区建设力度”的意见建议。

办理情况:因过马营镇无建设用地,补齐我县一二三产业短板,计划在森多职校对面建设贵南县农牧业产业园。目前已委托第三方公司编制《贵南县农牧业产业园区建设规划》。

12尹炳燕代表提出的关于落实城镇居民危房改造政策”的意见建议。

办理情况:现阶段已严格按照青海省住房和城乡建设厅 青海省财政厅关于下达2017年全省农牧民危旧房改造计划的通知》(青建村2017227),《青海省住房和城乡建设厅关于下达2018年全省农牧民危旧房改造任务的通知》(青建村2018143号)青海省关于切实做好2018年全省农牧民危旧房改造的通知青建村2018147号)和青海省城乡住房建设领导小组关于印发2019年全省农牧民危旧房改造实施方案的通知》青房组20191号)等文件要求规定,对全县危房情况进行深入排查,并分类建立台账,根据相关规定及政策,分类进行项目规划,待申报项目下达后,及时施工建设。

二、主要措施

做好代表意见建议办理工作,使命光荣,意义重大。政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强统筹协调,突出质量导向,督促和指导承办单位从讲政治、谋发展、得民心的高度认真做好办理工作,不断提升办理实效。

(一)精心组织谋划,推进办理落实人代会结束后,县政府将意见建议的办理工作纳入重要议事日程,就如何做好办理工作作了专门研究,及时组织交办代表建议,注重发挥“头雁效应”,引领承办单位更加主动、积极地落实办理任务,用心用情用法解决好人民群众关心的问题。县政府党组会、县政府常务会专门听取了代表建议情况的汇报,全力做好了接收、调研、协商、落实、公开“五道关”,交出一份更高质量的办理答卷。

(二)强化质量意识,谋求办理实效各承办单位认真贯彻政府常务会议和全办理工作会议精神,将提高办理质量摆在突出位置,积极吸纳代表的真知灼见,深入研究代表建议,增强改革创新动力积极采纳代表建议,各承办单位高度重视办理工作,主动换位思考,精心部署、层层落实、各司其职承办单位主要负责同志自觉站在办理一线,细化职责任务,主动协调办理工作中遇到的困难和问题;分管领导定期研究办理工作,明确工作节点、进度安排和办理要求,及时听取情况汇报,加强办理督促和指导;办公室和具体承办单位用心梳理、潜心研究、诚心沟通、齐心推进

(三)夯实办理基础,放大工作成效县政府根据新形势、新要求,加强业务指导,强化过程管理,进一步做好办理结果公开和宣传工作,加强面上指导服务依托网上办理系统、办理微信群等,动态掌握办理进度,增强沟通互动,适时督促提示,加强过程指导。各承办单位进一步完善办理规范,加强各环节把关充分听取代表意见建议,对办理情况依据目录逐件标记,通过召开座谈会,提升协商办理的效率,进一步提高了意见建议办理的及时性和效果性,提高办理工作的公信力和影响力为全力推进全县经济社会更高质量发展和人民群众更高品质生活奠定了坚实的基础

三、存在的问题和下一步工作打算

在办理过程中,也存在着一些薄弱环节。如有的对办理任务承接不够主动;有的与代表沟通联络不够积极;有的对办理复文公开不够及时;有的对办理意见落实不够到位等等。究其原因,受我县财力和目前一些客观条件的限制,代表提出的部分意见建议正在逐步解决,无法及时解决到位。个别承办单位对办理工作的重要性和紧迫性认识仍然不足,工作不够主动、深入,答复过于简单,而且不注重跟进答复,文件格式不够规范,重答复、轻落实的现象仍然存在。这些问题,今后将加以改进。

一是强化思想认识。坚持站在全县大局的高度,不断深化对代表建议意见办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实地做好办理工作。

二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议意见办理工作的出发点和落脚点,不断增强办理针对性和实效性。同时,进一步加强对承办单位及工作人员的指导,重点抓好办理结果为“正在解决”“计划解决”的代表建议跟踪督办,努力提高建议意见办理质量。

三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断提高办理工作水平。

四是增进联系沟通。强化服务意识,加强与县人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动,主动接受人大代表和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。