贵南县人民政府
一、基本情况
县人大十七届二次会议期间，县人大代表以对人民群众高度负责的精神，紧紧围绕全县中心工作，认真履行代表职责，积极建言献策，提出了凝聚智慧和力量的意见建议，对县政府更好改善民生、推动经济社会高质量发展具有很强的推动作用。县政府高度重视人大常委会转办意见建议办理工作，始终把办理好代表意见建议作为一项严肃的政治任务，主动思考，创新举措，坚持提速提质抓落实，推进办理从答复满意向落实满意转变，以看得见的成效回应人民群众的热切盼望。在县人大常委会和县人大代表的大力支持下，经过各承办单位的共同努力，截至目前，与会代表提出的67件意见建议已全部推进办理并答复完毕，答复率为100%。从办理结果来看，代表所提意见建议已落实和正在推进落实的有49件，占总数的73.13%；正在办理或列入计划办理的13件，占总数的19.40%；因条件所限，待今后逐步解决的2件，占总数的2.99%；因政策原因和条件所限留作工作参考的3件，占总数的4.48%。基本情况如下：
二、主要措施
针对以往承办工作中存在的问题和今年建议的具体情况，在办理工作中主要采取了以下措施。
（一）强化领导，明确责任。县政府高度重视代表意见建议办理工作，将其作为倾听民声、广纳民意的重要渠道和推进科学决策、推动工作落实的重要抓手。一是严把“交办关”。在对代表意见建议进行认真梳理分类、讨论研究的基础上，下发《贵南县第十七届人民代表大会第二次会议代表意见建议任务分解表（征求意见稿）》，由政府常务副县长主持召开了意见建议交办征求意见会，逐项分析研究，进行最终确认，确保交办工作准确无误。二是严把“责任关”。为加大办理工作力度，使重点建议得到有效落实，县政府建立了“分管副县长领衔督办、承办单位逐项落实”的工作机制，确保了职责明确，责任到人，做到责任明确，各负其责。三是严把“落实关”。各承办单位把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，深入调查研究，认真倾听各方意见，切实改进工作方法，真正把办理工作从“办文”转到“办事”、“办实”上，努力在意见建议所涉问题的解决落实上下功夫；县政府办公室实行定期督办制度，督促承办单位加快工作进度，及时补缺补差，减少了推诿扯皮、“重答复轻落实”等现象，使办理工作有始有终，取得了良好效果。
（二）规范程序，提高办理质量。针对以往代表意见建议办理中存在的问题，县政府认真总结改进，不断规范程序，努力提升办理质量和水平。一是规范工作机制。县政府办公室印发了《关于办理县十七届人大二次会议意见建议的通知》，进一步规范了意见建议的签收、办理、答复等各环节程序，切实提高了办理工作的规范化水平。二是规范沟通机制。各具体承办单位办理前主动与代表沟通，充分听取代表真实想法；办理中及时与代表联系，反馈办理过程和进度，共商解决办法；办理后认真征询代表意见，及时做好回复工作，切实提高办结率和满意率，确保高标准高质量完成意见建议办理工作。三是规范协调机制。对涉及多个单位共同办理的意见建议，主办单位担当负责、牵头抓总、主动协调，及时沟通研究工作中遇到的困难和问题；协办单位按照责任分工，积极联系配合，主动履职尽责，及时提供协办意见；主办单位和协办单位凝聚工作合力，共同完成了办理工作任务。
（三）加强督办，推动办理落实。县政府办公室发挥“穿针引线”的主导作用，通过电话督办、专项督查、跟踪问效等形式，准确掌握办理动态，及时了解办理进度，协调解决实际问题，督促抓好工作落实，确保做到事事有着落、件件有回音。对列入计划解决的代表意见建议，督促承办单位尽量采取措施，改进落实，争取政策，分步实施；对因政策、资金等客观因素暂不能办理的代表意见建议，督促承办单位积极规划，争取创造条件加以推进；对正在办理的代表意见建议，督促相关部门以问题为导向，查原因、找方法、抓整改，保证按质按量按时办结，让代表和群众见到实际效果；对确因条件不允许或客观因素所限无法解决的代表意见建议，承办单位实事求是地讲清政策，依法依规说明情况，取得代表的理解与支持。
三、办理成效
一年来，县政府及其部门充分尊重代表主体地位，积极回应代表和人民群众关切，认真研究采纳代表建议内容，努力做到改进工作、完善政策、解决问题，意见建议办理工作取得了明显成效。
（一）已解决或基本解决49件
1.豆拉太、索南、关却扎西代表提出的关于“完善‘泽玛’景区旅游服务功能，建设郭仁多村综合市场及商业区”的意见建议。
办理情况：一是完成《贵南县泽玛景区概念规划》，计划总投资1500万元计划实施贵南县泽玛沟景区项目和贵南县泽玛沟产业商业综合体建设项目，主要建设游客服务中心2800平方米，生态停车场2500平方米及相关配套设施，截至目前，该项目资金计划已下达，计划于2023年3月开工建设。二是争取供销社发展专项资金100万元，大力支持沙沟乡供销合作社项目基础设施建设，目前能够满足沙沟乡群众日常生产生活需求。三是争取国家电子商务进农村综合示范建设项目，累计在沙沟乡各集镇及行政村建设16个乡村级电子商务服务站，支持邮政等物流快递入驻沙沟乡，目前邮政、中通已入驻，方便群众日常生活需求。
2.多杰才让、缐廷祥代表提出的关于“在村庄规划中统筹发展目标，科学划分建设用地”的意见建议。
办理情况：2020年全国国土空间规划编制工作启动后，为不影响重大项目及乡村振兴项目实施，按照城镇外围村庄土地用地项目可以利用编制村庄规划划定调整来实施项目，及时启动调查编制工作，截至目前，我县村庄规划正在编制中，按程序审批、备案后，按村庄规划编制完成结果组织农用地转建设用地报批手续。
3.多杰才让、缐廷祥代表提出的关于“完善各村抗洪防汛加固设施”的意见建议。
办理情况：及时编制贵南县东吾羊村山洪沟道治理工程实施方案，投资300万元实施贵南县沙沟乡东吾羊村山洪沟道治理工程，修建排洪渠5.088km（其中Ⅰ型排洪渠1.448km，Ⅱ型排洪渠3.64km），修建车桥1座，预计2023年底建设完成。同时，我县各村防汛加固设施正在逐步完善。
4.索南、豆格代表提出的关于“按照实际情况为需要分户的家庭办理分户事项”的意见建议。
办理情况：于2022年1月18日县政府常务会议研究决定，取消《贵南县人民政府关于暂停办理农牧民分户工作的通知》（南政 〔2017〕64号）相关要求，同意恢复分户业务。目前，贵南县公安局各户籍窗口严格按照户籍相关规定，对符合公安机关分户条件的群众办理分户业务。
5.崔明阳、索南代表提出的关于“加强基层医疗设施及人员配备”的意见建议。
办理情况：一是争取中央投资1350万元新建6所乡镇卫生院，实现全覆盖；通过省财政补助和自筹资金近1000万元，为乡镇卫生院配备B超、全自动生化分析仪等医用设备；二是争取中央投资、江苏援建和国电援建资金1079.4万元，建成面积为80㎡四室分开标准化的村卫生室77个，配齐基本诊疗设备，覆盖率达100%；三是通过各种方式和渠道，坚持请进来、走出去的人才引进方式，结合万名医师对口支援项目，安排县级医院每年派医务人员对口支援6所乡镇卫生院，提升乡镇卫生院医疗水平；四是积极推广中藏医适宜技术，对名老中藏医药专家的学术思想、临床经验、特色医术进行挖掘与传承，建成中藏医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中藏医“治未病”等健康服务体系。截至目前，举办中医药适宜技术培训班2期，参训人员130余人次。在基础设施建设和设备更新方面的不断投入，就诊环境得到大力改善，基层医疗卫生机构的辅助诊断、健康管理水平和急诊急救能力有效提升。
6.缐廷祥代表提出的关于“加强关塘村种植补贴及规划”的意见建议。
办理情况：每年及时发放耕地力保护补贴、种粮一次性补贴。目前我县农作物项目主要以县域内大部分地区实情为主，采购的良种均为适宜高海拔、冷凉地区种植品种，关塘村所处的海拔较低，气温较高故盲目发放会对关塘村造成农作物减产从而导致经济损失。目前，已组织适宜种植良种采购事宜，由乡政府申请后可发放良种。
7.李宝贵代表提出的关于“关于在木格滩地区道路沿线设置警示标牌”的意见建议。
办理情况：一是对沙沟至茫拉公路实施生命安全防护工程，新增了波形护栏、标识标牌等设施。二是在建的凤凰山至马二队公路、木格滩光伏园区道路基础设施项目的设计施工中落实道路防护工程要求，防护设施与主体工程同步施工、同步验收、同步投用。三是农村公路养护单位持续做好道路养护管理，及时修复道路沿线各类标识标牌和防护设施，全力保障道路通行安全。
8.羊毛加代表提出的“关于在草场退化区域植草”的意见建议。
办理情况：我县从2000年开始至今共实施退耕还林草工程28.62万亩，其中退耕还林25.7万亩，退耕地还草2.6万亩。2015年实施退耕还林面积为0.32万亩。根据全省退耕还林还草工作要求，2023年起全省将逐步开展退耕还林草地补植补栽项目，将持续开展退耕还林草地补植补栽工程。
9.豆加本代表提出的关于“在麻什干村尕巴农业点地区实施河道治理项目”的意见建议。
办理情况：麻什干村尕巴农业点地区河道治理已列入贵南县沙沟河（过茫村至郭仁多水库）防洪工程中，位于沙沟河过芒村至德芒村段，共分为三段进行治理，该项目2023年底建设完成。
10.斐生春、李宝贵、张文良、索南加、尕玛本、李娟代表提出的关于“将企业纳入县级两大产业规划”的意见建议。
办理情况：目前，已将贵南草业公司列入我县饲草产业发展规划，下一步将积极沟通配合，促进我县饲草产业发展高质量提速发展。同时，按照工作程序，正在逐步推进贵南草业公司列入我县黑藏羊产业发展规划事宜。
11.斐生春、李宝贵、张文良、索南加、尕玛本、李娟代表提出的关于“实施清洁能源项目”的意见建议。
办理情况：我县抢抓青海国家清洁能源产业高地建设机遇，确定将清洁能源产业作为贵南经济发展新的增长点，全力打造下一个新能源主力基地，编制完成《贵南县清洁能源发展总体规划》《海南州贵南县木格滩风光储新能源园区规划》《木格滩光伏治沙示范工程建设方案》等规划及方案。其中，《海南州贵南县木格滩风光储新能源园区规划》中已将贵南草业公司天然牧草地1.06万亩纳入光伏园区规划范围。《木格滩光伏治沙示范工程建设方案》中已将贵南草业公司11.34万亩天然牧草地以及24.41万亩沙地纳入光伏治沙示范工程规划范围。下一步，将进一步强化沟通衔接，争取上级部门在政策支持和项目安排方面的倾斜，加快三滩能源开发建设步伐，力争在“十四五”期间将贵南县打造成海南州第二个新型清洁能源主力基地。
12.斐生春、李宝贵、张文良、索南加、尕玛本、李娟代表提出的关于“将贵南草业公司木格滩地区纳入木格滩沙漠景区范围”。
办理情况：开展《贵南县木格滩高原沙漠文化体育体验基地概念性规划》编制工作，规划中将贵南县草业公司木格滩羊三队东科大队8.2万亩沙漠荒地列入沙漠旅游产业发展景区范围，并规划出越野、亲子、度假、综合等旅游板块，同时，为加快我县沙漠旅游基础设施建设，总投资1000万元开工建设海南州户外运动公共服务设施建设项目，计划于2023年10月完工并交付使用。
13.豆多加代表提出的关于“进一步规范农村宅基地审批工作”的意见建议。
办理情况：在全国第三次土地调查数据库中显示，我县90%以上土地用地性质为天然牧草地，不符合土地利用总体规划，为解决农牧民群众办理宅基地土地用地不符合规划的问题，决定利用编制村庄规划契机，将农牧民申请宅基地选址位置纳入村庄规划编制范围内，待审查完成后，组织农用地转村集体建设用地审批工作，即可办理农村宅基地手续。
14.豆多加、索南加代表提出的关于“加大垃圾处理工作力度”的意见建议。
办理情况：2022年以来，进一步加大垃圾处理工作力度，积极争取并投资106万，建设木格滩垃圾处理厂项目。其他哇什滩等集镇较远地区，垃圾场建设项目，正在有序争取建设中。
15.措毛加代表提出的关于“实施耕地平整项目”的意见建议。
办理情况：于2019年实施了切扎村高标准农田建设项目，土地平整800多亩及配套区建筑物，剩余部分耕地平整项目，正在按相关规定有序争取并推进中。
16.东保太代表提出的关于“在洛加村实施居住条件改善项目”的意见建议。
办理情况：洛加村在2012年实施了党政军企项目，2016年实施了县级高原美丽建设项目，其余改善项目正在实施中。
17.俄巴才让代表提出的关于“在直亥村实施黑土滩治理”的意见建议。
办理情况：已经将过马营、森多两乡镇退化严重的4万亩黑土滩和黑土坡治理任务列为项目范围内，其中，直亥村0.7万亩黑土滩列为2023年实施贵南县共和盆地沙漠化防治及草原生态修复治理项目建设范围内，下一步将持续加大黑土滩治理规模。
18.多科、羊吉才让、更藏才让、豆本加代表提出的关于“修建砂石道路”的意见建议。
办理情况：一是2022年建设完成过马营镇老虎口至查乃亥公路18公里，原砂石道路升级为水泥混凝土道路，极大地改善了查乃亥等村牧民出行问题，提高了牧民的生活质量。二是制定过马营镇乡村振兴道路补短板工程建设计划（2023-2025年），计划建设总里程243公里，持续加大道路环境改善力度。三是将查乃亥村多赛丫那至过那9公里道路纳入2023年乡村振兴道路补短板工程，正在有序开展。
19.尕玛本代表提出的关于“人畜饮水困难”的意见建议。
办理情况：及时将木格滩地区管道修缮事宜列入我县2022年农村饮水安全补短板工程中，投资979.12万元实施农村牧区饮水安全补短板工程，目前该工程已完成施工，已解决饮水困难问题。
20.增太加、才太加代表提出的关于“增加城管专项经费及城管队临聘人员工资纳入财政预算”。
办理情况：为进一步推进美丽城镇建设，不断加大对城市管理和行政执法工作的经费保障力度，2021年安排城管执法资金共计278100元，其中，2辆执法专用车购置资金137600元，城管执法服装费140500元；2022年安排执法设备购置专项资金64800元，有力地支持了贵南城管执法工作的顺利开展。城管执法大队临聘人员工资由于受财力限制，正在逐步予以解决。
21.增太加代表提出的关于“在过马营镇十字附近修建停车场或合理划分沿线停车位”的意见建议。
办理情况：在过马营镇应急避难广场修建了近200车位的停车场，相邻十字，有效解决了过马营镇停车难问题，确保车辆有序规范停车，同时逐步增加抓拍探头，全面提升集镇规范化管理水平。
22.华青加、托哇吉、更太加、羊吉加代表提出的关于“解决森多镇部分村、地区人畜饮水问题”的意见建议。
办理情况：及时列入我县2022年农村饮水安全补短板工程中，投资979.12万元实施农村牧区饮水安全补短板工程，目前该工程已完成施工，已解决饮水困难问题。
23.吉太加代表提出的关于“解决修复日茫村村级道路的意见”。
办理情况：一是根据《青海省农村公路管理条例》中乡道乡养、村道村养的要求，按照2022年度贵南县农村公路养护计划，已将日茫村村道路日常养护费用统一拨付至森多镇政府，由乡镇和村社负责乡村道路的日常养护与管理工作。二是2022年将加土乎公路至日茫公路列入养护工程，现已完工，群众出行明显改善。
24.才旦加、羊吉加、更尕才让、才让南杰、才项、斗干、久本太代表提出的关于“切实加大夏季、冬季草场灭鼠害力度的意见”。
办理情况：已经争取项目资金，在森多镇东贡卡和塔秀乡西贡卡，还有森多镇青稞羊村夏季草场实施鼠害防治50万亩，在过马营地区实施鼠害防治项目50万亩；同时，在塔秀、森多、过马营三个乡镇，以乡镇为单位轮流安排大面积集中连片的鼠害防治项目。
25.过多代表提出的关于“提高农牧民医疗保险报销比例”的意见建议。
办理情况：根据《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略有关工作的通知》（青医保局发〔2022〕65号）规定，2022年至2025年，特困人员（含孤儿）、农村低保对象和乡村振兴部门纳入监测范围的农村易返贫致贫人口，其身份存续期间在定点医疗机构住院发生的医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助和各类补充医疗保险按规定报销后，再由医疗救助基金给予倾斜保障，实际报销比例达到90%；稳定脱贫人口身份存续期间在定点医疗机构住院发生的医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助和各类补充医疗保险按规定报销后，再由医疗救助基金给予倾斜保障，实际报销比例达到 80%。人员身份类别重复时，按照就高原则享受待遇。
26.仁青措代表提出的关于“加大对妇女儿童保护相关的法律宣传力度的意见建议”。
办理情况：2022年县公共法律服务中心为妇女儿童受理法律援助 6 件，其中妇女 3 件、未成年 3 件。为妇女儿童代写法律文书 20 件。在全县范围内“我为群众办实事，美好生活《中华人民共和国民法典》相伴”为主题的维护妇女儿童合法权益普法维权宣传活动，为妇女儿童全面发展创造良好法治环境。
27.拉中措代表提出的关于“加强传染病相关知识的宣传和预防力度的意见”。
办理情况：一是通过各类媒体，采取日常宣传与集中报道相结合，大力宣传传染病相关知识，积极开展健康教育宣传，引导群众正确认识传染病，提高自我防护能力；二是建设和完善覆盖全人群、分众化的宣传教育阵地和平台，打造点、线、面相结合的户外宣传阵地，用简明易懂、科学规范地开展传染病知识宣传；指导各类学校和托幼机构开展传染病防控健康教育知识宣传，做好在校师生、幼儿的宣传健康教育工作；三是制作健康科普资料，及时分发群众，多形式、全方位开展健康教育科普，动员广大基层干部、医务工作者，深入机关、学校、社区、企业、家庭，采取点对点宣传、面对面宣传等方式开展入户宣传，把应对传染病防控知识传播到广大群众，使其深入人心。同时，结合爱国卫生运动，组织群众开展好环境卫生治理，劝导群众最大程度减少公众聚集性活动，避免传染病发生。截至目前，开展知识讲座12期，举办培训班6期，培训410人次；推送微宣传36个，发放宣传单10000张，悬挂标语条幅540个。
28.妥永清、高金梅代表提出的关于“建立规范垃圾处理点”的意见建议。
办理情况：印发了《贵南县爱国卫生运动委员会关于印发县城关环境卫生死角和口袋公园责任区划分的通知》《贵南县爱国卫生运动委员会关于印发贵南县城各单位环境卫生整治责任区划分的通知》文件，压实六乡镇负责所辖各村卫生死角、交通沿线及河道卫生清理整治工作；结合区域垃圾场规划布局，对那然村添置购办垃圾箱，并建立垃圾“户投放入桶、村收集入箱、镇转运入场、场集中处理”的城乡一体化生活垃圾收集转运和处理体系，促使城乡生活垃圾收转运工作制度化、规范化。
29.豆多加代表提出的关于“为农畜产品精加工方面给予政策支持”的意见建议。
办理情况：目前已委托第三方公司编制完成《贵南县农牧业园区建设规划》，项目地点在老森多职校对面，项目总投资为8000万元，项目占地面积400亩，该项目建设将补充我县一、二、三产业短板，促进农牧民增收。
30.万玛吉代表提出的关于“修建自来水管道”的意见建议。
办理情况：经现场勘查，托勒村7户居民因修建房屋时改变原有供水管深度，导致自来水管道结冰无法正常供水，目前，已完成托勒村自来水管道更换工作，现已正常供水。
31.柴春明代表提出的关于“自来水管网改造”的意见建议。
办理情况：及时将加土乎自来水管网改造事宜列入我县2022年农村饮水安全补短板工程中，投资979.12万元实施农村牧区饮水安全补短板工程，目前该工程已完成施工，已解决饮水困难问题。
32.张全令代表提出的关于“建立牛羊交易市场”的意见建议。
办理情况：目前，我县在过马营镇一处牛羊肉交易市场的基础上，2022年在森多镇新建一处牛羊肉交易市场，现已建设完成并投入使用。进一步优化了我县牛羊交易市场结构。
33.尹炳燕、龚发珍、马伟、卡卓吉、马慧萍代表提出的关于“加大居民小区健身器材、硬化路面、绿化带、车辆乱停乱放、井盖及防护栏扶持力度”的意见建议。
办理情况：对全县各小区年久失修等短板进行修缮，督促物业公司加强对各小区环境卫生的清理，着力改善小区环境；对硬化路面塌陷、防护栏破损、管网年久失修的已开展整治工作；规定每年4月中旬对各小区进行花树补植补栽；督促物业公司加强车辆管理，对沟通无效住户进行曝光。
34.尹炳燕、龚发珍、马伟、卡卓吉、马慧萍代表提出的关于“加大物业公司的管理监督力度”的意见建议。
办理情况：对小区的环境卫生、楼道卫生、绿化期清除绿地杂草、杂物、车辆停放、私搭乱建、侵占绿地等行为进行全面检查，严查各类违规行为，及时发现问题，督促物业整改到位，加大物业监督管理；通过建立物业公司负责人微信群，定期召开座谈会等方式，加强与物业公司、业主的沟通与交流，及时解决两者之间存在的问题，并通过大力宣传物业管理条例等相关的法规，提高居民知晓度与参与率；成立专项考核小组具体负责制定物业公司考核标准，组织实施考核，推动物业管理健康发展。
35.官却合加、海买、邓登代表提出的关于“硬化城西社区居委会对面巷道，切实解决卫生脏乱差，群众出行不便和影响市容市貌问题”的意见建议。
办理情况：对市政道路两侧违章停车、违规占道经营商进行监管，将“门前六包责任”制度压实到经营商和河州村委会，同时加大监管力度，及时纠正乱停乱放、垃圾乱倒乱堆行为，及时疏导交通，使监督措施形成长效机制。
36.李文玉代表提出的“加大优良牛羊畜种引进力度”的意见建议。
办理情况：2022年来，我县持续开展种畜引进及改良工程，引进良种种公牛50头，能繁母羊1500只，改良黄牛1742头，还有乡村振兴局等引进的我局尚未统计的良种牲畜，有效改善了我县畜种退化现象。按照我县畜种养殖区域规划，将持续加强协调良种畜禽调运力度，解决良种需求。
37.才桑加代表提出的关于“修建子哈村道路”的意见建议。
办理情况：2022年建成投运塔秀森多两乡镇十五村扶贫公路改建工程，为三级沥青混凝土道路，有效提升了包括子哈村在内十五个村连村道路通畅水平，改善群众出行环境。2022年自然村道路通畅工程中，对子哈村修建砂石道路1.6公里，打通了群众出行道路。2022年乡村振兴补短板工程中在角西沟修建砂石道路7公里，为子哈村、贡哇村群众出行和牲畜转场提供便利。
38.班玛旦增代表提出的关于“在居布林河道修建三处桥梁”的意见建议。
办理情况：为解决扎日干村夏季居布林牧场群众和牲畜通行困难问题，实施了扎日干村夏季牧场转场便民道路，新建转场砂石牧道18公里，目前已完工，极大改善了群众放牧出行和牲畜转场通行。根据居布林地形现状和可行性分析，结合实际修建了波纹管涵29道，满足了牧人和牲畜安全通行。
39.桑杰加代表提出的关于“解决西格村村交通道路”的意见建议。
办理情况：2022年建成投运了塔秀森多两乡镇十五村扶贫公路改建工程，为三级沥青混凝土道路，有效提升了包括西格村在内十五个村连村道路通畅水平，改善群众出行环境。2022年通过村级“一事一议”方式，修建砂石道路5.4公里，方便群众出行。2022年乡村振兴补短板工程中在西龙沟修建砂石道路 4 公里，为西格村、达隆村群众出行和牲畜转场提供便利。
40.斗拉太代表提出的关于“修建茫拉乡康吾羊村排洪渠与防洪坝”的意见建议。
办理情况：茫拉乡康吾羊村排洪渠与防洪坝建设及时列入贵南县茫拉河（都兰至库区段）防洪工程中，投资5867.97万元修建茫拉乡康吾羊村排洪渠与防洪坝，截至目前，项目已实施完成。
41.卡着加代表提出的关于“加强扫黑除恶及村民法律意识的意见建议”。
办理情况：今年以来，贵南县法治宣讲团、司法局普法先锋队深入开展了“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴法治同行”等主题宣传教育活动，截至目前，全县范围内以“法律进家庭”“法律进农村”为主累计开展“法律十二进+N”活动 110 余场次；同时，持续加大法律普及面，利用“网、端、微、屏”推送相关普法信息，推动法律常识进入沿街商铺、田间地头、千家万户。
42.王小卫代表提出的关于“茫拉乡缺乏建设用地问题”的意见建议。
办理情况：依据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》《关于加强和规范设施农业用地管理的办法》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（4、2、166）号文件，养殖种植用地项目场地可以利用天然牧草地来实施建设，因天然牧草地性质就是农用地，按设施农业用地管理，可以审批办理。
43.宋秀娟代表提出的关于“茫拉乡村级幼儿园危房改造”的意见建议。
办理情况：多渠道争取项目，着力改善村级幼儿园办学条件，2022年项目总投资104万元，开展茫拉乡郭玉乎村幼儿园建设项目；总投资173万元，开展茫拉乡麻格塘村幼儿园建设项目；总投资139万元，开展茫拉乡上洛哇村幼儿园建设项目；总投资173万元，开展茫拉乡下江当村幼儿园建设项目；其余幼儿园建设项目已列入工作计划，正在逐步推进中。
44.张成远代表提出的关于“乡镇生态管护员配备手抬式风力灭火机”的意见建议。
办理情况：已争取8.6万元资金购置手抬式风力灭火机及相关管护、防灭火基础设施，并及时组织人员开展森林草原火灾现场演练6次和手抬式风力灭火器使用培训。
45.更藏吉代表提出的关于“新建塔哇村幼儿园”的意见建议。
办理情况：出台《关于学前教育基层设施项目建设三年行动方案（2022—2024年）》，计划实施塔秀乡巴塘幼儿园、茫曲镇达玉村幼儿园、茫曲镇塔哇村幼儿园、茫拉乡吐鲁幼儿园、茫拉乡五中队幼儿园、茫拉乡都兰村幼儿园、森多镇园义幼儿园等7所幼儿园的改扩建项目建设（含校舍、运动场、教玩具及必要的附属设施），目前所有工作正在有序推进中，我县学前教育整体硬件水平将得到进一步提升。
46.柴春明、张小龙代表提出的关于“审批牛羊育肥和农畜产品加工厂建设用地”的意见建议 。
办理情况：全国第三次土地调查数据库中我县存量建设用地难以解决农牧民宅基地、养殖种植用地需求，依据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》《关于加强和规范设施农业用地管理的办法》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（4、2、166）号文件，因天然牧草地性质就是农用地，按设施农业用地管理，养殖种植用地项目场地可以利用天然牧草地来实施建设，完全可以审批办理。
47.豆拉本代表提出的关于“加强法治宣传力度”的意见建议 。
办理情况：深入推进“八五”普法工作，及时组建法治宣讲团，聘请懂藏汉双语、政治素质过硬的干部职工，深入六乡镇开展法治宣传教育；同时，结合全县乡村治理体系建设试点示范工作，加大乡风文明整治力度，全县广大干部群众守法、尊法、学法意识不断攀升。
48.切江加、多杰才旦、才桑加代表提出的关于“解决木格滩草原奖补问题”的意见建议。
办理情况：生态草原奖补资金发放均按各乡镇各村提供的发放名单进行足额发放，塔秀乡塔秀村、贡哇村、子哈村剩余一万余亩草场未发放生态奖补资金问题，县自然资源部门和农牧部门正在核查为发放原因，待结果出具后，按程序纳入2023年生态草原奖补资金发放名单中。
49.冷本才让代表提出的关于“巴塘村267户升级改造道路”的意见建议。
办理情况：2022年投资200万元新建村集体养殖小区道路（村道）硬化4km左右；投资30万元新建G572Z公路至南山路村2km主干道排水渠；投资437万元，开展巴塘村道路提升工程；同时已将剩余路段列入2023年政府公路养护资金养护工程计划表，待计划资金下达后实施养护工程，对路面进行修复整治。
（二）正在解决或已列入计划准备解决13件
1.崔明阳、斗拉太、索南代表提出的关于“打造沙沟歌舞品牌，建造百姓大舞台”。
办理情况：“百姓大舞台”建设项目列入《贵南县文体旅游广电业“十四五”发展规划》重点项目建设计划和2022—2023年行业部门重点争取的项目目录，并于2021年12月16日向省文化和旅游厅上报了《贵南县文体旅游广电局关于解决乡镇百姓大舞台建设资金的请示》，正在逐步推进。
2.扎西卓玛代表提出的关于“在过马营镇修建集贸市场”的意见建议。
办理情况：我县积极推进过马营镇城市建设发展进程，结合过马营镇实际，研究编制了《贵南县农牧业产业园建设项目》可行性研究报告，本项目总体规划占地面积140亩，规划建筑面积为27895.76平方米。主要建设内容均为六大功能区，即交易区、屠宰区、存储区、加工生产区、生活办公区、无害化处理区，项目建成后能够解决过马营镇商贩无固定交易地点的问题，同时，将进一步强化沟通衔接，多渠道争取项目建设资金，加快项目落地进程，为过马营镇发展增添新的活力。
3.妥永清、高金梅代表提出的关于“平整那然村剩余坡地”的意见建议。
办理情况：2017年实施了那然村高标准农田建设项目，因已实施的项目区近期不能上报项目的规定，现阶段正积极协调争取该项目的实施。
4.多杰太代表提出的关于“对卡加村实施高原美丽乡村”的意见建议。
办理情况：截至2022年，我县75个行政村已有68个实施高原美丽乡村建设项目、党政军企项目、新农村建设项目等项目。森多镇卡加村在2012年实施了党政军企项目，现阶段正在积极争取乡村建设项目，力争早日推进乡村建设项目。
5.多杰才旦代表提出的关于“在直亥村修建垃圾场”的意见建议。
办理情况：正在积极争取垃圾处理厂项目，确保直亥村垃圾清运处理水平实现新提升。
6.托哇吉、更尕才让、才旦加、才让南杰、久太本、华青加、吉太加代表中提出的关于“修建森多镇夏季牧场牧道的意见”。
办理情况：根据省州交通运输部门的规划，“十四五”时期农村公路建设主要内容为乡镇通三级公路、达到条件的行政村通双车道、较大人口自然村通公路等。茫什多地区夏季牧场牛羊转场牧道无上级补助资金支持，正在积极争取资金实施。
7.万玛吉代表提出的“托勒村修建排洪渠”的意见建议。
办理情况：正在积极争取托勒村排洪渠项目资金，力争早日消除安全隐患。
8.尕桑三智代表提出的关于“加斯村升级电网改造项目未落实到位的问题”的意见建议。
办理情况：塔秀乡加斯村47户未建设电网改造项目及6户未通电的牧户的问题，进行组织现场勘查，已纳入项目问题库，待项目下达批复后实施。
9.索南华杰代表提出的关于“修建防洪水坝”的意见建议。
办理情况：已及时安排人员对达隆村达隆沟进行现场勘查，列入计划建设项目，防洪墙修建项目资金正在积极申请中。
10.多杰才旦、完玛多杰代表提出的关于“修建建筑垃圾场及多处放置垃圾箱”的意见建议
办理情况：塔秀乡建设“建筑垃圾场”事宜和塔秀乡9村配置垃圾箱事宜。正在积极争取建筑垃圾场建设、环卫设施配备等项目，后续将及时完善。
11.完玛多杰、才桑加、班玛多杰代表提出的关于“解决查乃亥村酿龙到拉牧多拉饮水困难”的意见建议。
办理情况：正在积极争取项目资金实施饮水点建设项目，确保早日解决该地区饮水困难问题。
12.托合买代表提出的关于“修复或新建茫拉乡居乎拉沟至吐鲁、郭拉两村公路”的意见建议
办理情况：2022年对该道路进行了实地调查，该路段道路病害严重，已列入2023年政府公路养护资金养护工程计划表，待计划资金下达后实施养护工程，对路面进行修复整治。
13.才先仁欠、多科、索太吉代表提出的关于“在3个搬迁村实施住房改造项目”的意见建议。
办理情况：经排查，涉及房屋不属于《青海省健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》（青乡振组〔2021〕1号）和海南州住房和城乡建设局《关于建立农牧区住房安全保障动态监测风险预警机制的通知》要求，现阶段正在逐步推进相关改造项目申报，确保早日落实。
（三）条件所限，待今后逐步解决2件
1.兰措吉代表提出的关于“大学生城镇户口转回农村户口”的意见建议。
办理情况：2017年县政府印发《贵南县人民政府关于暂停办理农牧民分户工作的通知》（南政 〔2017〕64号）文件，自2017年4月1日至全县脱贫攻坚工作完成第三方评估期间，暂时停止办理农牧民分户工作及农牧民城镇户口回迁业务。截至目前，未出台相关规定。
2.张成远代表提出的关于“适当放宽城镇户籍回迁农村户籍条件”的意见建议。
办理情况：自2017年4月1日至全县脱贫攻坚工作完成第三方评估期间，暂时停止办理农牧民分户工作及农牧民城镇户口回迁业务。截至目前，未出台相关规定。
（四）因政策原因和条件限制留作工作参考的3件
1.崔明阳、索南代表提出的关于“在过马营设立中考考点建议”的意见建议。
办理情况：根据《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》相关要求，过马营镇三所学校均不具备设置标准化考场条件。
2.张小龙代表提出的关于“更换龙羊峡库区托乐至达玉段线路”的意见建议
办理情况：羊峡库区托乐至达玉段原村民自筹所建线路无法负荷运转问题，由国家电网正在组织人员进行调研，力争早日完成更换。
3.周本尖措代表提出的关于“茫拉乡各村部分群众难办宅基地房产证”的意见建议。
办理情况：正在积极与各乡镇协调沟通，建立未办理宅基地台账，争取补测经费，按年度逐步解决，确保群众利益得到充分保障。
四、存在的问题和下一步工作打算
一年来，在县人大常委会的指导支持下，在全县各承办部门的共同努力下，人大建议办理工作的质量和时效有所提高，办理工作取得了一些新进展，但与新形势的要求和人大代表的期望相比，仍有一些差距和不足。主要表现在：有些工作还不够深入，有些措施还不够有力，特别是对一些宏观性、综合性、前瞻性和目前办理难度较大的建议，还需组织专门力量进一步研究具体的解决办法。针对上述问题，我们将重点在四方面下功夫。
一是强化思想认识。坚持站在全县大局的高度，不断深化对代表意见建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为意见建议办理工作的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高意见建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作水平。四是增进联系沟通。强化服务意识，加强与县人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。
主任、各位副主任、委员，做好代表意见建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。今后，县政府将在县人大及其常委会的依法监督、支持和帮助下，以高度的自觉性和责任感，努力探索代表意见建议办理工作新方式、新途径，进一步提高办理工作的能力、质量和水平，着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，推动政府各项工作再上新台阶，以实际行动和工作成效向各位代表和人民群众交上一份满意的答卷！
